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第一條 為進(jìn)一步規(guī)范廣東省生態(tài)環(huán)境廳（以下簡稱“我廳”）建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批工作程序，切實解決突出環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法（試行）》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我廳實施的建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批工作。
第三條 有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法（試行）》第三條規(guī)定的下列情形之一的地區(qū)，我廳暫停審批有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件：
（一）對在規(guī)定期限內(nèi)未完成國家確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、土壤環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增排放重點污染物的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
（二）對未完成上一年度國家確定的重點水污染物、大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，或者未完成國家確定的重點重金屬污染物排放量控制目標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增排放重點污染物的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
（三）對生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，暫停審批對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
（四）對違反主體功能區(qū)定位、突破資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)紅線、超過資源消耗和環(huán)境容量承載能力的地區(qū)，暫停審批對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
（五）對未依法開展環(huán)境影響評價即組織實施開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的地區(qū)，暫停審批對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。 （六）其他法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定要求實施區(qū)域限批的情形。
第四條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)察一處（以下簡稱“監(jiān)察一處”）歸口管理和組織實施我廳區(qū)域限批工作，負(fù)責(zé)匯總限批建議，辦理報審手續(xù)，起草限批決定文書，組織實施區(qū)域限批決定，監(jiān)督地方生態(tài)環(huán)境部門落實區(qū)域限批管理要求。負(fù)責(zé)污染防治、總量控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察工作的相關(guān)處室或者派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱“相關(guān)處室”）負(fù)責(zé)認(rèn)定限批情形，提出限批、解除限批或者延長限批建議，以及限批期間的整改督查和現(xiàn)場核查。環(huán)境影響評價與排放管理處（以下簡稱“環(huán)評處”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門落實區(qū)域限批管理要求。
第五條 相關(guān)處室通過日常管理、派駐監(jiān)察、監(jiān)督檢查、專項檢查、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理及舉報等途徑，發(fā)現(xiàn)存在本規(guī)定第三條規(guī)定的限批情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)定相關(guān)事實，并提出限批區(qū)域、限批內(nèi)容、限批期限（視具體情況確定三個月至十二個月）、整改要求等建議。限批建議及限批情形認(rèn)定報告應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送監(jiān)察一處，并附相關(guān)佐證材料。
第六條 監(jiān)察一處收到限批建議及相關(guān)材料后，可以組織提出限批建議的處室、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處、環(huán)評處、相關(guān)區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室（以下簡稱“專員辦”）進(jìn)行會商，并匯總形成限批意見，經(jīng)征求有關(guān)處室和專員辦意見后，提交廳務(wù)會議審議。
第七條 限批意見經(jīng)廳務(wù)會議審議通過后，由監(jiān)察一處起草限批決定文書，經(jīng)相關(guān)處室、環(huán)評處會簽，報廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后下達(dá)被限批地區(qū)，并抄送生態(tài)環(huán)境部、省人民政府以及被限批地區(qū)的上一級地方人民政府和相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門。限批決定應(yīng)當(dāng)包括限批區(qū)域、限批情形、限批內(nèi)容、限批期限、整改要求、監(jiān)督檢查要求等內(nèi)容。
第八條 環(huán)評處自區(qū)域限批決定下達(dá)之日起即暫停審批被限批地區(qū)的相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。地級以上市生態(tài)環(huán)境局及其派出機(jī)構(gòu)按要求同步暫停審批被限批地區(qū)相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第九條 提出區(qū)域限批建議的相關(guān)處室會同監(jiān)察一處、有關(guān)專員辦負(fù)責(zé)限批期間對被限批地區(qū)的整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并督促被限批地區(qū)的地方人民政府按照區(qū)域限批決定的要求制定整改方案并報送我廳。環(huán)評處負(fù)責(zé)對地級以上市生態(tài)環(huán)境局及其派出機(jī)構(gòu)環(huán)評審批中執(zhí)行區(qū)域限批情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。我廳應(yīng)當(dāng)將區(qū)域限批問題整改情況納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點和廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核內(nèi)容。有關(guān)專員辦應(yīng)當(dāng)將區(qū)域限批問題整改情況納入派駐監(jiān)察內(nèi)容。
第十條 被限批地區(qū)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)按要求全面落實整改要求，并向我廳報送整改結(jié)果報告；整改任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)按要求向我廳報送解除限批申請并提交證明材料。因本規(guī)定第三條第一、三、四項情形被限批的地區(qū)，地方人民政府應(yīng)當(dāng)按要求在完成整改后，組織對被限批地區(qū)的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善情況進(jìn)行評估，形成書面報告，并納入前款規(guī)定的整改結(jié)果報告一并報送我廳。
第十一條 收到解除限批申請材料或者限批期限屆滿后一個月內(nèi)，提出限批建議的相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察一處、有關(guān)專員辦等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，提出現(xiàn)場核查報告。對全面落實整改要求的地區(qū)，相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)提出解除限批建議；對未落實整改要求的地區(qū)，相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)提出延長限批建議。解除限批建議、延長限批建議和現(xiàn)場核查報告應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送監(jiān)察一處。
第十二條 監(jiān)察一處收到相關(guān)處室轉(zhuǎn)送的解除限批建議后，匯總形成解除限批意見，并征求有關(guān)處室和專員辦意見后，提交廳務(wù)會議審議。解除限批意見經(jīng)廳務(wù)會議審議通過后，由監(jiān)察一處起草解除限批決定文書，經(jīng)相關(guān)處室和環(huán)評處會簽，報廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后下達(dá)被限批地區(qū)，并抄送生態(tài)環(huán)境部、省人民政府以及被限批地區(qū)的上一級地方人民政府和相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門。解除限批決定應(yīng)當(dāng)包括整改落實情況、現(xiàn)場核查結(jié)果、解除限批意見和后續(xù)監(jiān)管要求等內(nèi)容。
第十三條 監(jiān)察一處收到相關(guān)處室轉(zhuǎn)送的延長限批建議后，匯總形成延長限批意見，并征求有關(guān)處室和專員辦意見后，提交廳務(wù)會議審議。延長限批意見經(jīng)廳務(wù)會議審議通過后，由監(jiān)察一處起草延長限批決定文書，經(jīng)相關(guān)處室和環(huán)評處會簽，報廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后下達(dá)被限批地區(qū)，并抄送生態(tài)環(huán)境部、省人民政府以及被限批地區(qū)的上一級地方人民政府和相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門。延長限批決定應(yīng)當(dāng)包括整改存在問題、現(xiàn)場核查結(jié)果、延長限批內(nèi)容、延長限批期限（最長不超過六個月）和整改要求等內(nèi)容。
第十四條 我廳作出的限批、解除限批、延長限批等決定應(yīng)當(dāng)在作出之日起 10 個工作日內(nèi)通過我廳門戶網(wǎng)站等媒體平臺向社會公開。
第十五條 對地級以上市生態(tài)環(huán)境局及其派出機(jī)構(gòu)未執(zhí)行區(qū)域限批要求，違規(guī)作出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定，我廳應(yīng)當(dāng)責(zé)令其撤銷審批決定。拒不撤銷的，我廳可以直接撤銷，并對作出該審批決定的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照干部管理權(quán)限移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。前款規(guī)定的具體工作事宜由監(jiān)察一處會同相關(guān)處室、環(huán)評處負(fù)責(zé)實施。
第十六條 實施區(qū)域限批期間，被限批地區(qū)的建設(shè)項目未依法經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審查環(huán)境影響評價文件或者審查后未經(jīng)批準(zhǔn)就擅自開工建設(shè)的，由項目所在地生態(tài)環(huán)境部門依法查處。
第十七條 對干預(yù)限批決定實施、包庇縱容生態(tài)環(huán)境違法行為、履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)的地方人民政府、有關(guān)部門的相關(guān)責(zé)任人，我廳按照干部管理權(quán)限將相關(guān)材料移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。前款規(guī)定的具體工作事宜由監(jiān)察一處會同相關(guān)處室、環(huán)評處負(fù)責(zé)實施。
第十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

來源：廣東省生態(tài)環(huán)境廳