環(huán)土壤[2019]25號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局)、自然資源主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、城管委、建設(shè)局)、水利(務(wù))廳(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局、委):
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)地下水污染防治工作的重要批示精神,全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保障地下水安全,現(xiàn)將《地下水污染防治實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,加快推進(jìn)地下水污染防治各項(xiàng)工作。
附件: 1.地下水污染防治分區(qū)劃分技術(shù)要求
2.加油站防滲改造核查要求
3.地下水污染場(chǎng)地清單公布技術(shù)要求
4.地下水污染防治實(shí)施方案 (可點(diǎn)擊下載)
生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
水利部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年3月28日
抄送:發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年3月28日印發(fā)
附件1
地下水污染防治分區(qū)劃分技術(shù)要求
一、工作內(nèi)容
綜合考慮地下水水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)、脆弱性、污染狀況、水資源稟賦和行政區(qū)劃等因素,建立地下水污染防治分區(qū)體系,劃定地下水污染保護(hù)區(qū)、防控區(qū)及治理區(qū)。
二、工作范圍
以省、市、縣行政區(qū)為評(píng)估范圍。
三、工作流程
(一)收集資料。根據(jù)地下水污染源荷載、脆弱性、功能價(jià)值、污染現(xiàn)狀評(píng)估的指標(biāo)體系,收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料,并開(kāi)展必要的補(bǔ)充調(diào)查工作。
(二)地下水污染源荷載、脆弱性和功能價(jià)值的指標(biāo)體系評(píng)估。根據(jù)資料分析結(jié)果,采用各指標(biāo)體系的評(píng)估方法,開(kāi)展地下水污染源荷載分區(qū)、地下水脆弱性分區(qū)、地下水功能價(jià)值分區(qū)等工作。
(三)地下水污染現(xiàn)狀評(píng)估。根據(jù)地下水質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)限值、對(duì)照值(或背景值)開(kāi)展地下水污染現(xiàn)狀評(píng)估,評(píng)估指標(biāo)主要是“三氮”、重金屬和有機(jī)物等污染指標(biāo),形成污染分布圖。
(四)地下水污染防治分區(qū)劃分。根據(jù)地下水使用功能、污染現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果、地下水污染源荷載、脆弱性等,劃分為保護(hù)區(qū)、防控區(qū)、治理區(qū),提出針對(duì)性的地下水污染防治對(duì)策建議。
具體劃分技術(shù)方法見(jiàn)《地下水污染防治區(qū)劃分工作指南(試行)》(環(huán)辦函〔2014〕99號(hào))。
附件2
加油站防滲改造核查要求
一、適用范圍
全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)的加油站。優(yōu)先篩選原則:
(一)清單中已經(jīng)完成改造的加油站;
(二)建站15年以上的加油站;
(三)周?chē)嬖陲嬘盟吹让舾心繕?biāo)的加油站。
二、主要任務(wù)
對(duì)照《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB 50156)、《加油站在役油罐防滲漏改造工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51344)、《鋼-玻璃纖維增強(qiáng)塑料雙層埋地儲(chǔ)油罐》(JC/T 2286)、《加油站用埋地玻璃纖維增強(qiáng)塑料雙層油罐工程技術(shù)規(guī)范》(SH/T 3177)和《加油站地下水污染防治技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦水體函〔2017〕323號(hào))等要求,核實(shí)加油站地下油罐更新為雙層油罐或完成防滲池設(shè)置工作的情況。
三、核查方式
(一)現(xiàn)場(chǎng)核查。填寫(xiě)加油站基礎(chǔ)信息表,并核查雙層罐和防滲池的防滲漏設(shè)備安裝和運(yùn)行情況。
(二)資料核查。提供的資料包括但不限于以下資料:設(shè)備和材料采購(gòu)合同及發(fā)票、施工方案、施工圖紙、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、相關(guān)管理部門(mén)的驗(yàn)收(備案)文件、施工影像資料等。
(三)質(zhì)詢核查。在核查過(guò)程中,及時(shí)對(duì)存疑的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢,要求被核查對(duì)象進(jìn)行說(shuō)明并提供相關(guān)佐證材料。
附件3
地下水污染場(chǎng)地清單公布技術(shù)要求
一、清單篩選范圍
化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等造成地下水污染的場(chǎng)地。
二、清單篩選原則
(一)由于污染場(chǎng)地造成周邊水源受到污染的;
(二)已開(kāi)展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估或土壤污染狀況詳查,發(fā)現(xiàn)確為人為污染且健康風(fēng)險(xiǎn)不可接受的;
(三)發(fā)生過(guò)地下水污染事故或存在群眾反映強(qiáng)烈的。
三、清單公布方式
各?。▍^(qū)、市)要在相關(guān)網(wǎng)站或公共信息平臺(tái)上逐年公布本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地清單。
四、公布內(nèi)容
應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)污染場(chǎng)地名稱(chēng)、所屬區(qū)縣、調(diào)查邊界及面積、其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、超標(biāo)情況、修復(fù)(防控)目標(biāo)、整治措施及進(jìn)度,主動(dòng)接受監(jiān)督。
來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站
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