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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法

發(fā)布時(shí)間:2013-08-13點(diǎn)擊數(shù):6863

                                                                                國家環(huán)境保護(hù)總局令第26號


    《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》已由國家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會(huì)議于2005年7月21日修訂通過。現(xiàn)予發(fā)布,自2006年1月1日起施行。1999年3月30日國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書管理辦法》同時(shí)廢止。
   
                                                                                                                                     國家環(huán)境保護(hù)總局局長解振華
                                                                                                                                              2005年8月15日
   

 

                                                                                            第一章  總則

    第一條為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理,提高環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量,維護(hù)環(huán)境影響評價(jià)行業(yè)秩序,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 

  第二條凡接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱“評價(jià)機(jī)構(gòu)”),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)(以下簡稱“評價(jià)資質(zhì)”),經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局審查合格,取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)證書》(以下簡稱“資質(zhì)證書”)后,方可在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和評價(jià)范圍內(nèi)從事環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)。
 
  第三條評價(jià)資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級。 

  國家環(huán)境保護(hù)總局在確定評價(jià)資質(zhì)等級的同時(shí),根據(jù)評價(jià)機(jī)構(gòu)專業(yè)特長和工作能力,確定相應(yīng)的評價(jià)范圍。評價(jià)范圍分為環(huán)境影響報(bào)告書的11個(gè)小類和環(huán)境影響報(bào)告表的2個(gè)小類(附件一)。
 
  第四條取得甲級評價(jià)資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)”),可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評價(jià)范圍之內(nèi),承擔(dān)各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。
 
  取得乙級評價(jià)資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“乙級評價(jià)機(jī)構(gòu)”),可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評價(jià)范圍之內(nèi),承擔(dān)省級以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。
 
  第五條國家對甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)行總量限制。 

  國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)的需求等情況確定不同時(shí)期的限制數(shù)量,并對符合本辦法規(guī)定條件的申請機(jī)構(gòu),按照其提交完整申請材料的先后順序作出是否準(zhǔn)予評價(jià)資質(zhì)的決定。 

  第六條資質(zhì)證書包括正本和副本,由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一印制并頒發(fā)。 

  資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)使用,有效期為4年。 

  第七條各行業(yè)的各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)評估的機(jī)構(gòu),不得申請?jiān)u價(jià)資質(zhì)。
 
  第八條國家鼓勵(lì)評價(jià)機(jī)構(gòu)積極提升技術(shù)優(yōu)勢,增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力,采取多種形式改組改制,推進(jìn)環(huán)境影響評價(jià)行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、市場化發(fā)展。


                                                                            第二章  評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

  第九條甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 
   (一)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于1000萬元,其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元;
 
   (二)能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià);能夠獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測數(shù)據(jù); 

   (三)具備20名以上環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員,其中至少有10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價(jià)崗位證書。環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍包括核工業(yè)類的,專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師;
 
   (四)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員; 

   (五)環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師,且至少2人主持編制過相應(yīng)類別省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響報(bào)告書。 

  環(huán)境影響報(bào)告表評價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師; 

   (六)近三年內(nèi)主持編制過至少5項(xiàng)省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書; 

   (七)具有健全的環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量保證體系; 

   (八)配備與評價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。
 
  第十條乙級評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 

   (一)在中華人民共和國境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于200萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中,評價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評價(jià)機(jī)構(gòu),固定資產(chǎn)不少于100萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元; 

   (二)能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表;能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測評價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測數(shù)據(jù);
 
   (三)具備12名以上環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員,其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價(jià)崗位證書。環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍包括核工業(yè)類的,專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。
 
  評價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員,其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評價(jià)崗位證書;
 
   (四)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。
 
  評價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評價(jià)機(jī)構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員; 

   (五)環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師,且至少1人主持編制過相應(yīng)類別的環(huán)境影響報(bào)告書。 

  環(huán)境影響報(bào)告表評價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師; 

   (六)具有健全的環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量保證體系;
 
   (七)配備與評價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的檔案管理系統(tǒng)。


                                                                     第三章 評價(jià)資質(zhì)的申請與審查

  第十一條國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)受理評價(jià)資質(zhì)的申請。
 
  第十二條申請?jiān)u價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
 
  (一)書面申請報(bào)告;
 
 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)申請表(附件二);
 
 ?。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件; 

 ?。ㄋ模┕ぷ鲌鏊龅刈C明; 

  (五)本機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評價(jià)崗位證書及身份證件復(fù)印件,環(huán)境影響評價(jià)工程師登記證復(fù)印件或擬登記于本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師登記申請材料;申請核工業(yè)類環(huán)境影響報(bào)告書評價(jià)范圍的,還需提交本機(jī)構(gòu)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證及身份證件復(fù)印件;
 
 ?。┉h(huán)境影響評價(jià)相關(guān)工作業(yè)績證明; 

 ?。ㄆ撸┵|(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件或環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量保證體系的其他相關(guān)文件。
 
  第十三條申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請材料一式三份報(bào)送國家環(huán)境保護(hù)總局。國家環(huán)境保護(hù)總局受理評價(jià)資質(zhì)申請,應(yīng)當(dāng)出具受理回執(zhí)。
 
  第十四條國家環(huán)境保護(hù)總局組織對申請材料進(jìn)行審查,并自受理申請之日起20日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予評價(jià)資質(zhì)的決定。其中專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
 
  決定準(zhǔn)予評價(jià)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予評價(jià)資質(zhì)的決定之日起10日內(nèi),向申請機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予評價(jià)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由。
 
  國家環(huán)境保護(hù)總局在作出是否準(zhǔn)予評價(jià)資質(zhì)的決定之前,可視具體情況征求申請機(jī)構(gòu)所屬行業(yè)行政主管部門和所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。
 
  第十五條評價(jià)機(jī)構(gòu)申請?jiān)u價(jià)范圍調(diào)整,除需提交本辦法第十二條(一)、(二)、(五)和(六)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。 

  第十六條乙級評價(jià)機(jī)構(gòu)申請?jiān)u價(jià)資質(zhì)晉級,除需提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外,還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。
 
  第十七條評價(jià)機(jī)構(gòu)變更名稱的,應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起60日內(nèi)申請資質(zhì)證書的評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱變更。申請時(shí),除需提交本辦法第十二條(一)、(二)和(四)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還需提交下列材料: 

  (一)名稱變更的有關(guān)證明文件; 

  (二)變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件; 

 ?。ㄈ┈F(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。 

  評價(jià)機(jī)構(gòu)因改制、分立或合并等原因申請名稱變更的,還需提交本辦法第十二條(五)項(xiàng)規(guī)定的材料。國家環(huán)境保護(hù)總局在受理名稱變更申請的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行全面審查,并根據(jù)其原評價(jià)資質(zhì)情況以及改制、分立或合并后實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,重新核定其評價(jià)資質(zhì)等級和評價(jià)范圍,但不晉升其評價(jià)資質(zhì)等級或擴(kuò)大其評價(jià)范圍。 

  第十八條資質(zhì)證書有效期屆滿,評價(jià)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿90日前申請延續(xù)。
 
  申請?jiān)u價(jià)資質(zhì)延續(xù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料及現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本原件。
 
  國家環(huán)境保護(hù)總局組織對申請材料進(jìn)行審查,在資質(zhì)證書有效期屆滿前,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。 

  對符合相應(yīng)評價(jià)資質(zhì)條件和本辦法第二十九條規(guī)定的,準(zhǔn)予延續(xù);對不符合相應(yīng)評價(jià)資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的,不予延續(xù),書面通知申請機(jī)構(gòu)并說明理由。 

  第十九條評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國家環(huán)境保護(hù)總局注銷其評價(jià)資質(zhì): 

 ?。ㄒ唬┵Y質(zhì)證書有效期滿未申請延續(xù)的;
 
 ?。ǘ┓ㄈ速Y格終止的。 

  第二十條國家環(huán)境保護(hù)總局定期公布評價(jià)機(jī)構(gòu)名單。


                                                                                 第四章評價(jià)機(jī)構(gòu)的管理

  第二十一條評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
 
  評價(jià)機(jī)構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書和特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價(jià)工程師主持;一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工程師主持。 

  環(huán)境影響報(bào)告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的各專題應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員主持。 

  第二十二條環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表,列出主持該項(xiàng)目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員的姓名、環(huán)境影響評價(jià)工程師登記證或環(huán)境影響評價(jià)崗位證書編號,并附主持該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工程師登記證復(fù)印件。編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
 
  第二十三條環(huán)境影響評價(jià)工程師登記證中的評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱與其環(huán)境影響評價(jià)崗位證書中的評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)一致。 

  第二十四條評價(jià)機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表,必須附有按原樣邊長三分之一縮印的資質(zhì)證書正本縮印件??s印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項(xiàng)目的名稱及環(huán)境影響評價(jià)文件類型,并加蓋評價(jià)機(jī)構(gòu)印章和法定代表人名章。
 
  第二十五條評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠信的工作原則,遵守職業(yè)道德,講求專業(yè)信譽(yù),對相關(guān)社會(huì)責(zé)任負(fù)責(zé),不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作,不得無任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作。
 
  第二十六條評價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 

  第二十七條評價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局備案。
 
  第二十八條評價(jià)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回國家環(huán)境保護(hù)總局。
 
  遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在國家環(huán)境保護(hù)總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請補(bǔ)發(fā)。
 
  第二十九條甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)省級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書。 

  乙級評價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表;其中,評價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評價(jià)機(jī)構(gòu),在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告表。 

  第三十條評價(jià)機(jī)構(gòu)每年須填寫“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績報(bào)告表”(附件三),于次年3月底前報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局,同時(shí)抄報(bào)所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。


                                                                             第五章 評價(jià)資質(zhì)的考核與監(jiān)督

  第三十一條國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)對評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織或委托省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,并向社會(huì)公布有關(guān)情況。
 
  第三十二條抽查主要對評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行檢查。 

  在抽查中發(fā)現(xiàn)評價(jià)機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件規(guī)定的,國家環(huán)境保護(hù)總局重新核定其評價(jià)資質(zhì);發(fā)現(xiàn)評價(jià)機(jī)構(gòu)有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的,由國家環(huán)境保護(hù)總局按照本辦法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 

  第三十三條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的評價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督檢查的職責(zé)。
 
  各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并結(jié)合環(huán)境影響評價(jià)文件審批對評價(jià)機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行日??己?。 

  省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可組織對本轄區(qū)內(nèi)評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行定期考核。 

  第三十四條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或考核中發(fā)現(xiàn)評價(jià)機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件或者有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告有關(guān)情況,并提出處罰建議。


                                                                                   第六章罰則

  第三十五條評價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的,國家環(huán)境保護(hù)總局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十三條的規(guī)定,降低其評價(jià)資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對主持該環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境影響評價(jià)工程師注銷登記。 

  第三十六條評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,國家環(huán)境保護(hù)總局取消其評價(jià)資質(zhì): 

  (一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價(jià)資質(zhì)的;
 
  (二)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的; 

 ?。ㄈ┏皆u價(jià)資質(zhì)等級、評價(jià)范圍提供環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)的; 

 ?。ㄋ模┻_(dá)不到評價(jià)資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績要求的。 

  申請?jiān)u價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請?jiān)u價(jià)資質(zhì)的,國家環(huán)境保護(hù)總局不予受理或者不予評價(jià)資質(zhì),并給予警告,申請機(jī)構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請?jiān)u價(jià)資質(zhì)。
 
  評價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評價(jià)資質(zhì)的,除由國家環(huán)境保護(hù)總局取消其評價(jià)資質(zhì)外,評價(jià)機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)u價(jià)資質(zhì)。
 
  第三十七條評價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,國家環(huán)境保護(hù)總局視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令限期整改3至12個(gè)月、縮減評價(jià)范圍、降低資質(zhì)等級或者取消評價(jià)資質(zhì),其中責(zé)令限期整改的,評價(jià)機(jī)構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作:
 
 ?。ㄒ唬┎话匆?guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的; 

 ?。ǘ┎话匆?guī)定填報(bào)或虛報(bào)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績報(bào)告表”的; 

  (三)未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的; 

  (四)評價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場所和環(huán)境影響評價(jià)專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化,未及時(shí)報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局備案的。 

  第三十八條在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評價(jià)機(jī)構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表質(zhì)量較差,有下列情形之一的,國家環(huán)境保護(hù)總局視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令限期整改3至12個(gè)月、縮減評價(jià)范圍或者降低資質(zhì)等級,其中責(zé)令限期整改的,評價(jià)機(jī)構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作:
 
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目工程分析出現(xiàn)較大失誤的; 

 ?。ǘ┉h(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)選用有明顯錯(cuò)誤的; 

  (三)環(huán)境影響識別和評價(jià)因子篩選存在較大疏漏的; 

 ?。ㄋ模┉h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤的;
 
  (五)環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)方法不正確的; 

  (六)環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的; 

  (七)所提出的環(huán)境保護(hù)措施建議不充分、不合理或不可行的; 

 ?。ò耍┉h(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不明確的。 

  評價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤的,按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。 

  第三十九條國家環(huán)境保護(hù)總局及時(shí)向社會(huì)公告依據(jù)本辦法被吊銷資質(zhì)證書、取消評價(jià)資質(zhì)、降低資質(zhì)等級和縮減評價(jià)范圍的評價(jià)機(jī)構(gòu)。


                                                                                    第七章附則

  第四十條評價(jià)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)編制各級海洋行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的海洋工程類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)等級和評價(jià)范圍;其所編制的環(huán)境影響評價(jià)文件可視為本辦法第九條、第十條和第二十九條規(guī)定的環(huán)境影響評價(jià)業(yè)績。 

  第四十一條本辦法自2006年1  月1日起施行。1999年3月30日國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書管理辦法》即行廢止。

  附件:1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)中的評價(jià)范圍類別劃分及新舊對照表.doc

              2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)申請表  .doc

              3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績報(bào)告表  .doc
 
 

 

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