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環(huán)保設(shè)施“驗收期”到底是多久?
發(fā)布時間:2019-12-31點擊數(shù):3571
環(huán)保設(shè)施“驗收期”到底是多久?
關(guān)于環(huán)保驗收的這些事項要清楚
驗收期限
驗收期限是指自建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。
除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當(dāng)延期,但最長不超過12個月。
明確驗收的責(zé)任主體
編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位需組織查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗收報告。建設(shè)單位不具備編制驗收報告能力的,可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗收報告的行為負(fù)責(zé),可通過合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗收報告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。
在《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前,依法由環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項目噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗收,建設(shè)項目主體工程配套建設(shè)的噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作同步開展。
驗收、調(diào)試、監(jiān)測要參照建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范(附件)、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)評批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制。主要內(nèi)容應(yīng)包括:
§ 前言、驗收監(jiān)測依據(jù)
§ 建設(shè)項目工程概況
§ 主要污染源及治理措施
§ 環(huán)評主要結(jié)論及環(huán)評批復(fù)要求
§ 驗收評價標(biāo)準(zhǔn)
§ 質(zhì)量保證措施和監(jiān)測分析方法
§ 驗收監(jiān)測結(jié)果及分析
§ 環(huán)境管理檢查
§ 公眾意見調(diào)查
§ 結(jié)論和建議等
環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時建成的,應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的,不得對該建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間,建設(shè)單位需對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。驗收監(jiān)測需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行正常的情況下進(jìn)行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。驗收中開展的環(huán)境監(jiān)測活動,參照企業(yè)自行監(jiān)測有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,也可以委托其他有能力的監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測,并為其監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)論負(fù)責(zé)。
關(guān)于驗收工作組驗收報告編制完成后,建設(shè)單位可以組織成立驗收工作組。驗收工作組可由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗收報告編制機(jī)構(gòu)、監(jiān)測單位等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。有關(guān)專業(yè)技術(shù)專家,可以從各級環(huán)保部門建立的環(huán)保專家?guī)熘羞x取,代表范圍和人數(shù)自定。驗收工作組需嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)和環(huán)評批復(fù)文件等要求對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收,形成驗收意見。關(guān)于驗收意見驗收意見包括
§ 工程建設(shè)基本情況
§ 工程變動情況
§ 環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實情況
§ 環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果
§ 工程建設(shè)對環(huán)境的影響
§ 驗收結(jié)論和后續(xù)要求等
驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗收合格。驗收意見(每一頁)需由驗收組成員簽名確認(rèn)。
信息公開
建設(shè)單位需在出具驗收合格的意見后5個工作日內(nèi),通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會公開驗收報告和驗收意見,公示的期限不得少于20個工作日。驗收報告和驗收意見公示期滿后5個工作日內(nèi),建設(shè)單位需登錄“全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺”,填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護(hù)主管部門對上述信息予以公開。
驗收資料歸檔要求參考
§ 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收報告。
§ 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施“三同時”落實情況表。
§ 排污口規(guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場照片。
§ 項目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場彩色照片。
§ 涉及危險廢物需委托有資質(zhì)單位處置的,提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件,已有危廢轉(zhuǎn)移的提供危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單復(fù)印件。
§ 環(huán)評文件批復(fù)意見要求編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的,提供環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案及地方環(huán)保部門備案確認(rèn)文件。
§ 環(huán)評文件批復(fù)意見要求安裝在線監(jiān)測儀器的,提供在線監(jiān)測儀器比對監(jiān)測報告以及在線監(jiān)測儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明。
§ 竣工相關(guān)圖件(包括主體工程及污染治理設(shè)施照片或圖紙)。
§ 環(huán)保部門出具的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施的驗收文件。
§ 其他證明材料(例如關(guān)停證明等)。
現(xiàn)場檢查的重點內(nèi)容
§ 環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后,該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動;
§ 污染物排放是否符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報告書(表)及環(huán)評批復(fù)文件或者主要污染物總量指標(biāo)控制要求;
§ 建設(shè)過程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的問題;
§ 納入排污許可管理的建設(shè)項目,是否存在無證排污或不按證排污的情況;
§ 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力是否滿足其相應(yīng)主體工程需要。
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